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捕捉新機遇 培育新動能——首季中國經濟觀察之穩投資
2020-04-29 16:58:04 來源: 新華網
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  新華社北京4月29日電?題:捕捉新機遇 培育新動能——首季中國經濟觀察之穩投資

  新華社記者安蓓、何欣榮、韓振

  面對新冠肺炎疫情沖擊,我國統籌推進疫情防控和經濟社會發展。今年一季度,全國固定資產投資同比下降16.1%,降幅比1至2月收窄8.4個百分點,投資回升態勢開始顯現。

  加快“新基建”、著力補短板、調動民間投資積極性……善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創造機遇,堅定實施擴大內需戰略,發揮投資的關鍵作用,為經濟高質量發展培育新的發展動能。

  “新基建”孕育新機遇

  計劃用地約236畝、建成2.5萬個以上機柜……近日,總投資超150億元的騰訊長三角人工智能超算中心及產業基地落戶上海松江區。

  上海市松江區科委主任趙宏衛說,超算中心竣工后有望成為長三角最大的AI超算中心,提供各種機器學習、圖像處理、科學計算和工程計算任務,成為助推上海新興產業發展和智慧城市建設的戰略性基礎設施。

  4月3日,重慶28個重大項目集中開工,總投資約1054億元。其中,新型基礎設施項目22個,總投資815億元,涵蓋5G網絡、大數據中心、人工智能等領域。

(聚焦復工復產)(1)重慶:軌道交通建設復工提速

  4月18日,在重慶市渝北區兩江大道,重慶軌道交通4號線盾構機順利始發(無人機照片)。 當日上午,在重慶市渝北區兩江大道,重慶軌道交通4號線盾構機順利始發。這是今年重慶基礎設施建設復工復產以來首次盾構機始發,標志著重慶軌道交通建設進一步提速。 新華社記者唐奕攝

  據了解,重慶正在謀劃建立新基建重大項目動態庫。目前入庫項目250余個,總投資超2300億元。

  基礎設施是經濟社會發展的重要支撐。應對疫情催生并推動了新產業新業態快速發展,產業數字化、數字產業化按下“快進鍵”,新型基礎設施建設受到高度關注。

  廣東省計劃年內新建5G基站4.8萬個;貴州省力爭今年5G基站達到1萬個,市級以上城市中心城區全覆蓋;中國電信和中國聯通計劃年底前共建共享完成30萬個5G基站建設目標……

  加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設,從需求側能夠拉動大規模投資,帶動高技術產業發展;從供給側,能夠賦能生產、消費、社會治理等多領域,增加中高端供給,促進產業和消費“雙升級”,可謂供需共同受益,帶來乘數效應。

  “歷史經驗表明,危機往往會催生全球重大科技創新與突破。以補短板為導向的新型基礎設施建設,將帶動產業鏈上下游應用投資的萬億元增值,為我國搶占全球新一代信息技術制高點奠定基礎?!眹倚畔⒅行膶W術辦主任盛磊說。

  補短板發力精準投資

  3月21日,北京市朝陽區農光里重汽小區老樓改造工程復工,成為全北京第一個復工的老樓改造工程。改造完成后,這里將加裝27部電梯。

  4月14日召開的國務院常務會議明確,今年各地計劃改造城鎮老舊小區3.9萬個,涉及居民近700萬戶,比去年增加一倍,重點是2000年底前建成的住宅區。

  惠及上億居民,撬動投資規模巨大——城鎮老舊小區改造,一方面有助穩投資、擴內需,另一方面精準發力民生“短板”,群眾愿望強烈。

  面對疫情影響,聚焦補短板等重點領域,選準投資項目,能夠發揮穩投資、調結構、惠民生等一舉多得的效果。

  “加快推進國家規劃已明確的重大工程和基礎設施建設,重點加大公共衛生服務、應急物資保障領域投入;加強脫貧攻堅、交通能源、重大水利、農業農村、生態環保、市政設施、社會民生、城鎮老舊小區改造等補短板領域建設;加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度,更加注重調動民間投資積極性?!眹野l改委投資司副司長劉世虎說。

(聚焦復工復產)(1)吉林長春:重點建設項目開工復工

  這是4月27日拍攝的長春國際影都項目建設現場(無人機照片)。 近日,吉林省多個重點建設項目陸續開工復工。 新華社記者 許暢 攝

  隨著統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作取得成效,投資運行先行指標出現積極信號。

  國家統計局數據顯示,3月新開工項目11998個,比前兩月增加9497個。截至4月9日12時,建筑業企業和房地產開發企業復工率分別為82.6%和85.6%,分別比2月底提高43.3和37個百分點。

  “一系列指標表明,投資回升的基礎正在鞏固,未來投資將逐步走出低谷?!眹医y計局投資司司長彭永濤說。

  調動民間投資積極性

  14日國務院常務會議針對老舊小區改造資金來源作出安排——

  建立政府與居民、社會力量合理共擔改造資金的機制,中央財政給予補助,地方政府專項債給予傾斜,鼓勵社會資本參與改造運營。

(新華網)(1)重慶渝中:加快推進老舊小區改造

  4月26日,工人在渝中區大溪溝街道雙鋼路社區改造提升項目施工現場作業。近段時間以來,重慶市渝中區大溪溝街道加快推進轄區內老舊小區改造提升工作,從環境衛生、房屋管理及養護、安防及車輛管理、綠化管理等方面進行綜合改造提升,以增強社區居民的幸福感、獲得感、安全感。新華社記者 王全超 攝

  針對信息網絡等新型基礎設施建設,28日召開的國務院常務會議指出,創新投資建設模式,堅持以市場投入為主,支持多元主體參與建設,鼓勵金融機構創新產品強化服務。加強政府引導和支持,為投資建設提供更多便利。

  經濟發展面臨前所未有的挑戰,投資信心不可避免受到影響。發揮好政府投資杠桿撬動作用,充分發揮市場機制作用,對于穩投資至關重要。

  盛磊認為,新型基礎設施建設具有前期投入多、技術迭代快、收益不確定性大等特征,前期需要政府資金投入作為引導,但要讓市場和企業唱主角。政府應加快完善投融資機制,掃除制約社會資本進入的障礙,引導推動商業模式創新、培育應用場景,激發各類市場投資的活力。

  用好中央預算內投資,投向疫情防控、文化旅游、公共體育、水利基礎設施等領域;截至4月15日,今年發行新增地方政府專項債券11607億元,全部用于交通設施、生態環保、農林水利、市政和產業園區等重大基礎設施項目建設;篩選總投資近4700億元的民間投資項目加強投融資對接……政府投資“四兩撥千斤”,帶動民間投資回升。

  深化要素市場化改革、優化營商環境、深化混合所有制改革……改革舉措提振民間投資信心。

  數據顯示,一季度,民間投資同比下降18.8%,降幅比1至2月收窄7.6個百分點。其中,基礎設施民間投資降幅收窄13.5個百分點,制造業民間投資降幅收窄5.8個百分點。

  新聞鏈接:

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【糾錯】 責任編輯: 王佳寧
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